為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，根據(jù)《中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案（試行）的通知〉》，經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)，河北省決定于12月8日至12月27日對(duì)秦皇島市開展市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察。這是河北省組織的第三次市級(jí)層面環(huán)保督察。
此次對(duì)秦皇島市的督察，主要內(nèi)容為：
（一）環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。主要包括秦皇島市黨委和政府及其有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)情況；政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃情況；黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)的體制建立執(zhí)行情況；環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、督促檢查、成效考核、責(zé)任追究和長(zhǎng)效機(jī)制建立情況；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等情況。
（二）法律法規(guī)及國(guó)家、省環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府環(huán)境保護(hù)重大決策部署，以及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家、省環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、規(guī)劃、重要決策的落實(shí)情況。
重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，以及《河北省大氣污染防治條例》《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究暫行辦法》《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《河北省水污染防治工作方案》《河北省道路車輛污染整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》《河北省散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》《河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》等法律、法規(guī)和文件的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況。
（三）突出環(huán)境問題及處理情況。包括秦皇島市環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況和存在問題；面源污染、散煤污染、城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管等問題；開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、規(guī)劃環(huán)評(píng)編制和落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施（供水、供氣、供熱、污水處理等）建設(shè)運(yùn)行情況；主要河流保護(hù)和斷面水質(zhì)改善情況；城中村和餐飲業(yè)無組織排放污染管控工作、農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理、危廢處置等情況。
（四）環(huán)境保護(hù)指標(biāo)落實(shí)情況。包括秦皇島市近兩年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率；城市建成區(qū)集中供熱普及率；重點(diǎn)河流和湖（庫(kù)、淀）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；城區(qū)城市集中供熱率、氣化率、綠化率；城鎮(zhèn)集中污水處理率、生活垃圾處理率；重點(diǎn)環(huán)境工程、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目資金投入情況；園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率；園區(qū)企業(yè)污水廢氣排放達(dá)標(biāo)率等。通過以上量化指標(biāo)對(duì)比分析，既考察秦皇島市自身工作提升情況，也對(duì)照比較其他市同期情況。
（五）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況。包括環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)及預(yù)警預(yù)報(bào)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置等能力建設(shè)情況，重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制定及貫徹落實(shí)情況。
督察期間公布舉報(bào)電話、手機(jī)號(hào)碼（只接收舉報(bào)短信）和郵政信箱，明確每天8時(shí)至20時(shí)受理電話舉報(bào)，特別強(qiáng)調(diào)郵政信箱在督察組撤離秦皇島市后，仍延續(xù)運(yùn)行一周。
督察結(jié)果將按照干部管理權(quán)限，移交移送省委組織部或秦皇島市委組織部，作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、干部使用、組織處理的重要依據(jù)。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，將移交當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門查處；涉嫌刑事犯罪、違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》或《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。
秦皇島市委和市政府將按照督察組要求制定整改方案。對(duì)其整改情況，我省將適時(shí)開展后督察。督察結(jié)果以及秦皇島市整改方案、整改落實(shí)情況經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后，通過省和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公開。（轉(zhuǎn)發(fā)）
