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河北黨代會(huì)：讓自然回歸城市 讓百姓享受綠色
河北省第八次黨代會(huì)把加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的戰(zhàn)略舉措。新型城鎮(zhèn)化，實(shí)質(zhì)就是資源節(jié)約、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)化，就是以生態(tài)宜居為標(biāo)志可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。張慶黎書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)是一筆非常重要的財(cái)富，也是一張"底牌"，任何時(shí)候都不能丟掉，而且還要向一流的目標(biāo)邁進(jìn)。張慶偉省長(zhǎng)要求，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，打造舒適宜人的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，園林綠化當(dāng)先鋒。我們要以更大的決心、更強(qiáng)的力度，扎實(shí)推進(jìn)城市園林綠化上水平，讓自然回歸城市，讓百姓享受綠色。
一、城市園林綠化的重要地位和功能作用
園林綠化是宜居城市最顯著的標(biāo)志之一，是建設(shè)繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化，城市環(huán)境就難稱宜居，城市功能就殘缺不全，城市發(fā)展就不可持續(xù)，人們過上美好城市生活的愿望就難以實(shí)現(xiàn)。城市園林綠化上水平，無(wú)論對(duì)當(dāng)前還是對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，都有重要而深遠(yuǎn)的意義。
第一，園林綠化是可持續(xù)的"綠色生產(chǎn)力"。當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)是城市的競(jìng)爭(zhēng)，城市間競(jìng)爭(zhēng)突出表現(xiàn)為人居環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境出吸引力，綠化出競(jìng)爭(zhēng)力，含綠量就是含金量。園林綠化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的"誘導(dǎo)效應(yīng)"，一個(gè)地方的環(huán)境越美、形象越好，就越能集聚要素、集聚人才、集聚產(chǎn)業(yè)。園林綠化本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造財(cái)富、拉動(dòng)就業(yè)，形成滲透諸多行業(yè)的"經(jīng)濟(jì)波瀾"。從這個(gè)意義上講，園林綠化就是生產(chǎn)力，而且是更高層次的生產(chǎn)力，是可持續(xù)的綠色生產(chǎn)力。
第二，園林綠化是提升城市功能的"綠色肌體"。張慶黎書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市功能。園林綠化的功能是綜合的和多元的：作為城市惟一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，具有不可替代的生態(tài)功能；作為最大的"儲(chǔ)碳庫(kù)"，具有強(qiáng)大的節(jié)能減排功能；作為城市風(fēng)貌的"窗口"，具有美化城市的景觀功能；作為綠色開放空間，具有休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身功能；作為歷史、人文、美學(xué)的載體，具有科普教育、文化傳承功能；作為城市避險(xiǎn)場(chǎng)所，具有避災(zāi)減災(zāi)功能。不僅如此，城市綠地還是其他基礎(chǔ)設(shè)施的綠色紐帶，只有通過花草樹木將城市建筑、道路等有機(jī)串連，才能更好地發(fā)揮城市的綜合功能。
第三，園林綠化是百姓健康舒適生活的"綠色家園"。城市綠地能吸塵降噪，已經(jīng)成為各地解決PM2.5問題的共同選擇。園林植被吸收二氧化碳、釋放氧氣，是"天然氧吧"；增加負(fù)氧離子，是"空氣維生素"；吸收阻截?zé)焿m、粉塵和污染物，是"凈化器"和"殺菌劑"；散射和吸收噪音，是"隔音墻"；調(diào)節(jié)溫濕度，是"加濕器和空調(diào)機(jī)"。當(dāng)前，廣大群眾回歸自然、崇尚綠色的呼聲日益強(qiáng)烈，公園綠地已經(jīng)成為日常生活不可或缺的一部分，他們不僅需要"居住平方米"，更渴求"綠地平方米"。園林綠化就是要讓城市生活更加舒適、愜意，是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。
第四，園林綠化是城市永續(xù)發(fā)展的"綠色基石"。城市快速擴(kuò)張帶來的資源短缺、氣候變化、熱島效應(yīng)等問題表明，城市自然環(huán)境的喪失，是關(guān)系城市生存與發(fā)展的根本性喪失。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)曾經(jīng)說過,"城市要么是人類的災(zāi)難，要么成就無(wú)比輝煌的未來。"城市轉(zhuǎn)型的方向，就是低碳、生態(tài)和宜居，就是要讓城市與自然共存，讓人與自然和諧。園林綠化是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是保持城市生態(tài)平衡、維系生物多樣性的基礎(chǔ)，直接關(guān)系城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代的生存與幸福。
第五，園林綠化是城市敞開的"綠色名片"。城市綠地是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志和構(gòu)成城市品質(zhì)的核心要素，為城市增添自然之美、人文之美、藝術(shù)之美，是城市精神的象征和魅力的展現(xiàn)，是城市"無(wú)聲的詩(shī)、立體的畫"。有特色的園林，有特色的綠化，才能造就有特色的城市。人們每到一個(gè)城市，往往從一草一木、一園一景，讀出這座城市人民的追求，感受當(dāng)?shù)刈匀惶厣?、地域文化和歷史底蘊(yùn)，從而深深地愛上這座城市。
二、河北省城市園林綠化取得的成績(jī)和需要防范的誤區(qū)
城鎮(zhèn)面貌三年大變樣以來的四年，是我省城市園林綠化快速發(fā)展的四年，也是城市人居環(huán)境變化最大的四年。園林綠化從建設(shè)到管理、從數(shù)量到質(zhì)量都有較大提升，為改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、提高人民幸福指數(shù)做出積極貢獻(xiàn)，廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、舒適度提高了。一是推動(dòng)力度更強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府普遍把園林綠化作為建設(shè)宜居城市的重要抓手，擺上位置、凝聚合力、強(qiáng)力推進(jìn)，投資規(guī)模相當(dāng)于前10年的2.6倍，體現(xiàn)了高度的責(zé)任意識(shí)。二是環(huán)境變化更快。2008年至2011年，全省新增城鎮(zhèn)綠地面積4萬(wàn)余公頃。去年全省公園數(shù)量達(dá)689個(gè)，是2007年的1.5倍；城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別比2007年提高5.4、2.3個(gè)百分點(diǎn)和3平方米。三是建設(shè)水平更高。各地著眼城市大環(huán)境整體規(guī)劃，均衡布局綠地系統(tǒng)，展現(xiàn)出嶄新的城市風(fēng)貌。國(guó)家園林城市（縣城）新增7個(gè)、達(dá)到14個(gè)，省級(jí)園林城市（縣城）新增44個(gè)、達(dá)到49個(gè)，設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)了省級(jí)以上園林城市全覆蓋；唐山市及所轄縣（市）全部建成省級(jí)以上園林城市（縣城），實(shí)現(xiàn)了"城鎮(zhèn)一片綠"。廊坊市綠色生態(tài)走廊、遷安市三里河整治、三河市泃河整治項(xiàng)目獲"中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)"。四是政策體系更全?！逗颖笔〕鞘袌@林綠化管理辦法》及一系列政策標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，在法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上邁出重要步伐。五是群眾參與更廣。廣大群眾和社會(huì)各界以極大的熱情投身園林綠化，群眾性植樹綠化蔚然成風(fēng)，"綠色創(chuàng)造美好城市生活"形成共識(shí)、形成氛圍、形成聲勢(shì)。
隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市園林綠化正以空前的規(guī)模展開。我們必須重視和防范國(guó)內(nèi)省內(nèi)一些地方出現(xiàn)的誤區(qū)和不良傾向，促使園林綠化始終朝著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后。綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制滯后，不能發(fā)揮引領(lǐng)和控制作用；設(shè)計(jì)水平不高，不能給人美的觀感與享受。目前我省還有50多個(gè)縣（市）沒有編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，已經(jīng)編制的內(nèi)容和深度還有待提高。二是中心城區(qū)綠量不足。根據(jù)遙感測(cè)試結(jié)果，我省11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)人均公園綠地面積平均達(dá)12.4平方米，而中心城區(qū)只有5.7平方米。許多城市把增加綠量的重點(diǎn)放在城郊，甚至以犧牲中心城區(qū)公園綠地為代價(jià)追求一時(shí)的發(fā)展。三是違反自然規(guī)律。忽視植物生長(zhǎng)周期、生理節(jié)律形成的特殊性，實(shí)施反季節(jié)種植。片面追求綠地植物奢侈化，違反因地制宜、適地適樹原則，沒有做到引進(jìn)樹種與鄉(xiāng)土樹種的有機(jī)結(jié)合、合理搭配。四是盲目建設(shè)寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。隨意拓寬城市道路，砍伐冠大蔭濃的行道樹；占用綠地面積建設(shè)功效低、造價(jià)高的大廣場(chǎng)，把廣場(chǎng)建成"曬場(chǎng)"。不僅加劇城市熱島效應(yīng)，還導(dǎo)致城市生態(tài)功能退化，甚至生物多樣性減少。五是重建設(shè)輕管理。綠線管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，規(guī)劃變更頻繁，綠色空間邊界節(jié)節(jié)后退。監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，侵占和破壞綠地、非法砍伐現(xiàn)象大量存在。綠地管護(hù)中濫用"環(huán)境激素"，污染環(huán)境、危害健康。六是河湖水系改造非生態(tài)化。在溪流、河道、湖泊治理中不顧實(shí)際環(huán)境，一味實(shí)施硬質(zhì)駁岸、建造水泥堤壩，減少了市民親近水體的機(jī)會(huì)，破壞了自然水體生物環(huán)境和自然生態(tài)群落。
三、大力推進(jìn)城市園林綠化上水平
為加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)管理，把美好家園獻(xiàn)給人民群眾，把綠地碧水留與子孫后代，省政府頒布了《河北省城市園林綠化管理辦法》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化工作的意見》。這兩個(gè)重要文件，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)城市園林綠化的高度重視，是指導(dǎo)園林綠化建設(shè)管理的綱領(lǐng)性文件。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市園林綠化建設(shè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建園林城市為抓手，突出特色、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極構(gòu)建總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、環(huán)境良好的生態(tài)系統(tǒng)，為加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供有力支撐。
推進(jìn)城市園林綠化上水平，要遵循和把握以下原則：一是堅(jiān)持以人為本。城市園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理，要從人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，讓群眾接近綠色、走進(jìn)綠色，把園林綠化的成效體現(xiàn)在百姓的笑臉上。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。樹立全域綠化的大生態(tài)理念，編制完善區(qū)域生態(tài)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域園林綠化設(shè)計(jì)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。三是堅(jiān)持因地制宜。尊重自然規(guī)律，挖掘歷史文化，彰顯地域特色，形成獨(dú)特的綠化風(fēng)格和景觀風(fēng)貌。四是堅(jiān)持資源節(jié)約。注重園林綠化內(nèi)涵發(fā)展，合理投入、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠，把節(jié)約的理念貫穿于城市園林綠化規(guī)劃建設(shè)管理全過程。五是堅(jiān)持全民動(dòng)員。倡導(dǎo)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念，動(dòng)員全社會(huì)力量參與到城市園林綠化建設(shè)中來，使"植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠"成為自覺行動(dòng)。
?。ㄒ唬┰趫@林城市創(chuàng)建上求突破。創(chuàng)建園林城市是城市園林綠化建設(shè)的主體行動(dòng)，根本目的是讓城市生活更美好，體現(xiàn)著一座城市的信念和追求。從國(guó)家和省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)看，既有量的指標(biāo)、又有質(zhì)的要求，是對(duì)城市發(fā)展的很高獎(jiǎng)賞。我們應(yīng)該有不甘人后、奮力爭(zhēng)先的魄力，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為己任，通過園林城市創(chuàng)建，打造當(dāng)之無(wú)愧、人人向往的宜居城市。保定要及早通過國(guó)家園林城市復(fù)檢；邢臺(tái)、衡水、滄州要按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)入列；唐山、秦皇島、廊坊要在藝術(shù)、文化、景觀等方面鞏固提高，爭(zhēng)取早日達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)省級(jí)園林城市（縣城）建設(shè)管理，今年新增15個(gè)以上，總數(shù)達(dá)到78個(gè)以上，邯鄲、秦皇島、廊坊要力爭(zhēng)所有縣（市）全部進(jìn)入省級(jí)以上園林城市（縣城）行列，實(shí)現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"。
?。ǘ┰谠黾映菂^(qū)綠量上求突破。綠量是反映植被生長(zhǎng)狀態(tài)和空間分布密度的植被指數(shù)，直接體現(xiàn)城市園林綠化水平。擴(kuò)大城市生態(tài)效應(yīng)，改善群眾生活環(huán)境，最基礎(chǔ)、最根本的是擴(kuò)綠增量。要珍惜每一寸綠化土地，規(guī)劃建綠、見縫插綠、按需建綠，讓城市的每一個(gè)角落、每一個(gè)元素都充滿綠色和生機(jī)。今年的目標(biāo)是，"增綠8萬(wàn)畝、植樹千萬(wàn)株"。重點(diǎn)實(shí)施好"四個(gè)行動(dòng)"：一是"綠蔭行動(dòng)"。研究證明，喬灌草復(fù)層種植的綠地生態(tài)效應(yīng)比單純草坪高50倍以上。開展"綠蔭行動(dòng)"，就是要建設(shè)林蔭大道、林蔭廣場(chǎng)、林蔭停車場(chǎng)、林蔭小區(qū)、林蔭庭院，讓市民享受綠色、沐浴在綠蔭中。每個(gè)設(shè)區(qū)市要完成中心城區(qū)萬(wàn)株喬木的栽種任務(wù)，優(yōu)化綠地植被結(jié)構(gòu)，構(gòu)建更加穩(wěn)定、更加生態(tài)的植物群落。實(shí)踐證明，"五進(jìn)"（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)能夠激發(fā)廣大干部群眾參與熱情，改善工作生活環(huán)境，要深入開展下去。二是"綠園行動(dòng)"。公園是供公眾游覽、休憩、健身最重要的場(chǎng)所，是老百姓"身邊的事"；合理布局、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的公園體系，是城市生機(jī)和活力所在。今年全省要新建成160個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公園，總數(shù)達(dá)到850個(gè)以上，70%的公園達(dá)到"星級(jí)公園"標(biāo)準(zhǔn)。三是"綠道行動(dòng)"。綠道作為線形綠色開敞空間，契合了人們回歸自然的美好愿望，具有提升生活品質(zhì)、優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)、提振地方經(jīng)濟(jì)等多種功效，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的共同選擇。去年我省啟動(dòng)了綠道綠廊建設(shè)，已經(jīng)建成253公里綠道，受到廣大群眾由衷歡迎。今年每個(gè)設(shè)區(qū)市要建成綠道綠廊60公里以上，總長(zhǎng)力爭(zhēng)超過600公里。四是"立體增綠行動(dòng)"。立體綠化是豐富城市景觀層次、增加可視綠量的有效手段，已經(jīng)成為全世界綠色運(yùn)動(dòng)的一部分。要挖掘綠化潛力，對(duì)建筑立面、立交橋、高架橋等進(jìn)行垂直綠化，10%以上的公共建筑都要實(shí)施屋頂綠化，努力使能綠的地方都綠起來。
?。ㄈ┰谔嵘龍@林檔次上求突破。園林綠化是構(gòu)成城市空間最重要的元素，是一座城市的"門面"和建設(shè)品位的體現(xiàn)。綠化特色決定城市特色，綠化品位決定城市品位，綠化檔次決定城市檔次。一定要通過高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，讓園林景觀成為城市中最美麗、最有生命力的部分。一是靠精品提檔次。很多園林綠地是要永久保留的，建好了就是可傳承于世的寶貴財(cái)富，建不好就可能成為包袱、成為遺憾，一定要把保質(zhì)量、建精品的意識(shí)融入思想深處，貫穿于全部行動(dòng)。每一個(gè)公園、每一片綠地、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，都要精心設(shè)計(jì)、精心施工，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，打造一批標(biāo)志性景觀和特色街區(qū)，多建精品、少留遺憾。二是靠藝術(shù)提檔次。我國(guó)園林歷史悠久、博大精深，講究師法自然，追求"雖由人作、宛若天成"的境界。園林綠化本身就是高品質(zhì)的藝術(shù)作品，要植根于地域文化土壤，延續(xù)歷史文脈，充分運(yùn)用傳統(tǒng)園林藝術(shù)手法，表達(dá)歷史、藝術(shù)、人文、地理等內(nèi)涵，做到源于自然高于自然，體現(xiàn)獨(dú)特的文化特質(zhì)。中華民族崇尚"和而不同"的文化價(jià)值觀，我們還要吸納西方優(yōu)秀園林藝術(shù)精華，與傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合、相得益彰。三是靠科技提檔次。牢固樹立科技建綠、科技興綠的意識(shí)，自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收相結(jié)合，技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用相結(jié)合，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用科技為園林綠化增添動(dòng)力。當(dāng)前要著力解決好冬季綠色少、色彩單調(diào)的問題，讓城市的冬季綠起來、美起來。四是靠管護(hù)提檔次。"三分建、七分管"。只有在建好的基礎(chǔ)上管好、護(hù)好，園林綠地才能充分發(fā)展生態(tài)效益、美化效益，這恰恰是我們的薄弱環(huán)節(jié)。要加快建設(shè)數(shù)字園林，建立可追索查尋、可定位分析、可快速補(bǔ)救的長(zhǎng)效機(jī)制。深化園林綠化養(yǎng)護(hù)管理體制改革，實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化，做到建養(yǎng)結(jié)合、建養(yǎng)并重。
?。ㄋ模┰趪?yán)格綠線管制上求突破。園林綠地是城市最寶貴的生態(tài)空間，不僅是當(dāng)代人的財(cái)富，還是子孫后代的福祉，一定要建設(shè)好、控制好、保護(hù)好。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，而綠線控制是完善綠地系統(tǒng)功能的基本保障。要繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的規(guī)劃、最嚴(yán)格的審批、最嚴(yán)格的管理，管到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，城市的每一個(gè)角落，社會(huì)的每一個(gè)方位。一是完善規(guī)劃劃定綠線。綠線是一條"高壓線"，一旦被劃定，無(wú)論其所有權(quán)屬，任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。今年，所有市、縣要全部編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定綠線控制范圍，并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格審批保護(hù)綠線。健全完善"綠色圖章"制度，加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收的全程監(jiān)控管理，保證綠線不受侵犯。新批建設(shè)項(xiàng)目和已驗(yàn)收項(xiàng)目綠化情況都要向社會(huì)公布。三要嚴(yán)格執(zhí)法管好綠線。嚴(yán)格執(zhí)行占用綠地審批手續(xù)，加大對(duì)伐移樹木情況的監(jiān)督檢查，確因城市發(fā)展需要占用綠地的，必須采取建設(shè)用地轉(zhuǎn)換補(bǔ)償?shù)拇胧浹a(bǔ)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法占綠、毀綠行為，切實(shí)保護(hù)園林綠化成果。
?。ㄎ澹┰诠艠涿颈Ｗo(hù)上求突破。張慶偉省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，一定要把祖先留下的古樹名木這一寶貴財(cái)富保護(hù)好、開發(fā)好，一定要把燕趙大地的歷史文化傳承下去、發(fā)揚(yáng)光大。古樹名木是寶貴的自然歷史遺產(chǎn)，具有極其重要的生態(tài)、科研、文化等諸多價(jià)值。一棵古樹，就是一段歷史的見證，就是一種文化的記錄，就是一部自然環(huán)境發(fā)展史。保護(hù)古樹名木不僅僅是美化生態(tài)環(huán)境的需要，更是對(duì)一個(gè)地方古老文明和文化傳承的保護(hù)?！逗颖笔〕鞘袌@林綠化管理辦法》，對(duì)保護(hù)和搶救古樹名木作出專門規(guī)定。要把每棵古樹名木都當(dāng)成傳家寶搶救好、保護(hù)好，讓城市有歷史、有記憶、有性格。嚴(yán)格落實(shí)《河北省城鎮(zhèn)古樹名木保護(hù)工程實(shí)施方案》的目標(biāo)要求、責(zé)任要求和時(shí)限要求，全面系統(tǒng)地查清全省古樹名木的資源分布和生長(zhǎng)狀況,對(duì)確認(rèn)的古樹名木統(tǒng)一編號(hào)、登記、掛牌，相關(guān)信息全部錄入信息化管理平臺(tái)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；對(duì)瀕危古樹名木和古樹群，詳細(xì)制定搶救保護(hù)措施，確保延長(zhǎng)成活時(shí)間；對(duì)登記古樹名木要設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，建立健全日常保護(hù)管理機(jī)制，并對(duì)其生態(tài)環(huán)境、生長(zhǎng)發(fā)育狀況和保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保每一株古樹名木都得到有效保護(hù)。
四、強(qiáng)化城市園林綠化建設(shè)的保障措施
城市園林綠化建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福子孫的偉大事業(yè)，需要各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力，需要全社會(huì)的積極參與。
（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。國(guó)務(wù)院明確規(guī)定，市長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)對(duì)城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。不重視園林綠化，不狠抓園林綠化，將是不可彌補(bǔ)的過失，無(wú)法挽回的遺憾，就會(huì)愧對(duì)群眾、愧對(duì)歷史。各級(jí)政府要牢固樹立"綠色發(fā)展"理念，把城市園林綠化和古樹名木保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。對(duì)重大園林項(xiàng)目要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、靠上緊盯、加快實(shí)施，確保高質(zhì)量完成。
（二）加大資金投入。城市園林綠化是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目，是城市公共財(cái)政支出的重要部分。各級(jí)政府要將城市園林綠化建設(shè)管理和古樹名木搶救保護(hù)資金納入城市公共財(cái)政支出范圍，穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)渠道，逐年增加投入，保證工作需要。拓寬資金投入渠道，建立穩(wěn)定、多元化的籌資機(jī)制，通過BT、BOT項(xiàng)目融資模式以及公建民助、民建公助、捐資建綠、出讓綠地冠名權(quán)等方式，廣泛吸引社會(huì)資金投入園林綠化建設(shè)管理領(lǐng)域。
?。ㄈ┙∪O(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。各地要踏下心來，扎扎實(shí)實(shí)為老百姓做一些實(shí)事，增一些綠蔭，切忌虛報(bào)數(shù)字，搞不切實(shí)際的假大空。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)等先進(jìn)手段，定期開展普查、監(jiān)測(cè)、核實(shí)和評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)園林綠化成果。繼續(xù)開展"十佳公園"評(píng)選和"星級(jí)公園"評(píng)定，做好"人居環(huán)境獎(jiǎng)"和"人居環(huán)境范例獎(jiǎng)"評(píng)選和申報(bào)工作。
?。ㄋ模I(yíng)造濃厚氛圍。充分利用各種新聞媒體，開展大規(guī)模主題宣傳，宣傳城市園林綠化和古樹名木保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，報(bào)道先進(jìn)人物和典型事跡，增強(qiáng)廣大群眾和社會(huì)各界的生態(tài)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、綠化意識(shí)。建立健全群眾訴求反映機(jī)制，通過公開服務(wù)電話、電子信箱等方式聽取市民意見，激發(fā)關(guān)注、關(guān)心、支持、參與城市園林綠化的熱情。
盛世興園林，我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。全省上下要按照張慶黎書記"一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績(jī)"的要求，咬定目標(biāo)不放松，勇攀高峰求突破，用高標(biāo)準(zhǔn)的綠化裝點(diǎn)我們的城市，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！